В науке существуют различные подходы к определению сущности управления. Наиболее распространенными из них являются системный и процессорный. Суть системного подхода, по мнению, заключается в том, что любая система рассматривается как составной элемент (часть) системы более высокого порядка. Элементы (части) системы, в свою очередь, расчленяются на составляющие более низкого порядка. При этом целостность системы есть не простая совокупность ее структурных элементов, а именно такая, в которой они, с точки зрения, «взаимодействуют между собой, граничат, порождают друг друга». Процессорный подход рассматривает управление как непрерывный процесс по достижению определенных целей, стоящих перед системой, причем, согласно, «не как дискретное одновременное действие, а как непрерывную серию взаимосвязанных действий».
Таким образом, управление может быть представлено как информационный процесс с «жестко» фиксируемой структурой операций: обработка и хранение информации, выработка управляющего решения, передача управляющего воздействия на объект, контроль исполнения, анализ результатов принятого решения. Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационные технологии представляют собой процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта). Цель информационной технологии — производство информации для ее анализа и принятия обладателем информации решения. Информационные технологии тесно связаны с информационными системами, которые являются для нее основной средой. Учитывая вышеприведенные определения, смоделируем информационный процесс для организации системы прогнозирования.
Предположим, что прогнозирование осуществляется в организации четырьмя подразделениями: отделением исследований (И), отделением математического обеспечения (М), сводным отделом (Св) и дирекцией (Д). Представленная структура будет рассматриваться только с точки зрения внутреннего взаимодействия, поэтому относительно выбранного уровня моделирования подразделения, включенные в модель, считаются неделимыми.
В рамках описываемой модели основными задачами рассматриваемой системы являются: разработка долгосрочных прогнозов развития, составление среднесрочного перспективного плана развития и, как следствие, комплексная задача составления плана на основе прогноза, разработка долгосрочного прогноза.
< ... >
