:::::: № 6 ноябрь-декабрь 2025 г. :::::: - «Журнал «Защита информации. Инсайд»

УДК 004.056

Целью исследования является определение предложений и рекомендаций по инфраструктурной защищенности цифрового рубля. В рамках исследования выполнены следующие задачи: сделан контент-анализ существующего законодательства в области безопасности и защищенности инфраструктуры доверия цифрового рубля; разработана группа рекомендаций и предложений в рамках формирования доверия для системы цифрового рубля. Описаны рекомендации, сформулированные по пяти группам. Предлагается внести изменения в федеральное законодательство в части внедрения цифрового рубля и платформы цифрового рубля, что позволит обеспечить безопасность инфраструктуры цифрового рубля и информации в системе. Отмечено, что немаловажным фактом является обеспечение доверия к инфраструктуре цифрового рубля, что, в свою очередь, повысит безопасность данных всех участников информационного обмена.

< ... >

Ключевые слова: цифровой рубль, криптовалюта, блокчейн, распределенный реестр, токен, инфраструктура доверия, платформа цифрового рубля, участники и пользователи платформы цифрового рубля, криптографические ключи, средства криптографической защиты информации

The purpose of the study is to identify proposals and recommendations for the infrastructure security of the ruble. The following tasks were completed within the framework of the study: a content analysis of the existing legislation in the field of security and protection of the digital ruble trust infrastructure was conducted; a group of recommendations and proposals was developed within the framework of building trust for the Digital ruble system. The recommendations formulated in five groups were described. It is proposed to amend federal legislation in terms of the Digital Ruble and the Digital Ruble Platform, which will ensure the security of the Digital Ruble infrastructure itself and the information in the system.

Keywords: digital ruble, cryptocurrency, block chain, distributed registry, token, infrastructure security, digital ruble platform, participants and users of the digital ruble platform, cryptographic keys, means of cryptographic information protection

Литература

Что такое цифровые финансовые активы (ЦФА) и как с их помощью сберечь свои деньги от инфляции [Электронный ресурс]. – URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=11011345/ (дата обращения: 16.04.2025).
Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358753/?ysclid=m9jwnm00vj720205294/ (дата обращения: 16.04.2025).
Цифровые валюты, токены и криптоактивы: как все устроено [Электронный ресурс]. – URL: https://www.skolkovo.ru/card/cifrovye-valyuty-tokeny-i-kriptoaktivy-kak-vsyo-ustroeno/ (дата обращения: 16.04.2025).
Банк России. Развитие рынка цифровых активов в Российской Федерации. Доклад для общественных консультаций. Москва 2022 [Электронный ресурс]. – URL: https://cbr.ru/press/event/?id=14281/ (дата обращения: 16.04.2025).
Федеральный закон от 24 июля 2023 года № 340-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_452645/?ysclid=m9jxolw3e725534247/ (дата обращения: 16.04.2025).
Федеральный закон «О национальной платежной системе» от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/?ysclid=m9jy0vzf8j212777148/ (дата обращения: 16.04.2025).
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/?ysclid=m9jyg14cqu355777540/ (дата обращения: 16.04.2025).
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года № 395-1 (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5842/?ysclid=m9jylyqqh6218273926/ (дата обращения: 16.04.2025).
Положение Банка России от 17 апреля 2019 года № 683-П «Об установлении обязательных для кредитных организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_324968/?ysclid=m9jzrinqh9123072293/ (дата обращения: 16.04.2025).
Положение Банка России от 17 апреля 2019 года № 684-П «Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_324965/?ysclid=m9k01cc39x779080943операций/ (дата обращения: 16.04.2025).
Положение Банка России от 17 августа 2023 года № 821-П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_464233/eeb5679e3c5ccae487c71b3bcf35b0463a558df9/?ysclid=m9k0aeyaf6658840405/ (дата обращения: 16.04.2025).
Положение Банка России от 17 октября 2022 года № 808-П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций, обязательных для лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433969/?ysclid=m9k0nndbw649254967/ (дата обращения: 16.04.2025).
Положение Банка России от 7 декабря 2023 г. N 833-П «О требованиях к обеспечению защиты информации для участников платформы цифрового рубля» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_466415/eeb5679e3c5ccae487c71b3bcf35b0463a558df9/?ysclid=m9k0uoywhr987320958/ (дата обращения: 16.04.2025).
Положение Банка России от 3 августа 2023 года № 820-П «О платформе цифрового рубля» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_454540/?ysclid=m9k11a38nr239479358/ [Электронный ресурс]. – URL: (дата обращения 16.04.2025).
Указание Банка России от 24 апреля 2024 года № 6720-У «О порядке создания и выдачи удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_484377/?ysclid=m9k39ezywp500100940/ (дата обращения: 16.04.2025).
Указание Банка России от 12 июля 2024 года 6804-У «О внесении изменений в положение Банка России от 3 августа 2023 года № 820-п «О платформе цифрового рубля» [Электронный ресурс]. – URL: https://cbr.ru/fintech/dr/doc_dr/rules_dr/ (дата обращения: 16.04.2025).
Стандарт платформы цифрового рубля. Спецификация на программный модуль https://cbr.ru/content/document/file/170306/specification_software_module.pdf [Электронный ресурс]. – URL: (дата обращения: 16.04.2025).
Стандарт платформы цифрового рубля. Требования и рекомендации к пользовательским интерфейсам при совершении операций с цифровым рублем. Версия 3.0 [Электронный ресурс]. – URL: https://cbr.ru/fintech/dr/doc_dr/standarts/ (дата обращения: 16.04.2025).
Стандарт платформы цифрового рубля «Порядок подключения участника платформы к платформе цифрового рубля». Версия 1.3 [Электронный ресурс]. – URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/158522/standart_dr_20240301.pdf (дата обращения: 16.04.2025).
Регламент взаимодействия Финансового посредника и Банка России при управлении криптографическими ключами Платформы Цифрового рубля [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407435061/?ysclid=m9k3x94vng856536613/ (дата обращения: 16.04.2025).
Регламент по операционно-техническому взаимодействию Финансового посредника и Банка России при осуществлении операций на Платформе цифрового рубля https://cbr.ru/fintech/dr/doc_dr/reglaments/ (дата обращения: 16.04.2025).